国会拨10亿美元抗疫资金，结果被美国防部拿去造军备

【编译 / 观察者网 李焕宇】10 亿美元用于生产口罩、拭子等抗疫物资的资金，转眼间就被国防部拿去生产军备。9 月 22 日，《华盛顿邮报》的一则报道揭露了美国在抗疫资金使用上的漏洞。但国防部显然不买账，他们表示国防工业至关重要，五角大楼正在寻求在促进医疗物资生产和支持国防工业之间取得平衡。

事情开始于今年 3 月，为扩充全美医疗设备的供应能力，美国国会根据《国防生产法案》向国防部拨款 10 亿美元，但国防部却把这笔钱部分拿出来用于生产军备，显然同国会的意愿大相径庭。

其中有 1.83 亿美元划给了罗尔斯 · 罗伊斯公司和阿塞洛米塔尔公司用以维持造船业；几千万美元拨给了卫星、无人机和太空检测技术部门；由于波音 737 Max 停飞造成的损失，堪萨斯州的飞机零部件部门也拿到了 8000 万美元；还有 200 万美元则拨给了一家用于生产军服、制服面料的美国厂商。

但从疫情来看，美国至今仍然累计确诊病例数逼近七百万和死亡病例数逼近二十万的数据领跑全球，抗疫形势依旧严峻。报道也指出，美疾控中心上周就对参议院表示，各州急需 60 亿美元以在明年初向民众发放疫苗，全美许多医院的 N95 口罩依旧严重短缺。

美国防部给出了一个解释，即他们正在寻求在促进医疗物资生产和支持国防工业之间取得平衡，毕竟国防工业的健康对国家安全至关重要。负责采购部门的副部长洛德（Ellen Lord）称：" 我们感谢国会的授权和资源以使（行政部门）能够投资于国内关键医疗资源的生产，并保护至关重要的防御能力可以免受疫情影响 ...... 我们需要铭记，经济安全和国家安全紧密相关，而国防工业紧密联系着二者。"

洛德曾在今年 4 月表示，国防部会把 10 亿美元中的四分之三用于医疗物资，其余的给国防承包商。不过在 6 月份的时候，国防部意识到承包商们也存在 " 重要的需求 "，因此在 6 月份的时候，有 6.88 亿美元被拨给了国防工业那一头。国防部官员声称，他们已倾尽所有资金来生产抗疫所需的医疗用品，可用于增加抗疫物资生产的各项投资均已到位。

美国防部还称，一份起草于 2018 年的行业研究严重影响到了他们的资金分配。根据这份由总统特朗普和经济顾问纳瓦罗推动，并同国防工业协会密切磋商后出炉的研究，美国在数百条供应链上的不足可能会妨碍美军同中国竞争的能力。

因此，曾在小布什政府负责国防采购的比尔 · 格林沃尔特（Bill Greenwalt）分析称，抗疫资金 " 对国防部而言相当于一笔意外的财富，正好可试着去填补那些非常重要的工业基础。"

国防工业团体也表示，国防部的奖励资金对于确保重要的制造商不会在疫情造成的经济冲击中消亡至关重要，比如飞机零部件厂商就因疫情导致的停飞潮陷入财务困境。

《华盛顿邮报》则指出，美国的军费开支已经接近历史最高水平。以 2019 财年的 6860 亿美元为例，这一数据已经可以同冷战时期和 911 事件不久后的年份相当。而主要的国防承包商，比如洛克希德 · 马丁、通用动力、诺斯罗普 · 格鲁曼的财务状况仍然很健康，而且还能分红。

报道认为，这 10 亿美元的走向表明，美国官员想追踪抗疫资金的使用情况并不容易，国会想要进行干预也很困难，美国在政府层面也未对国防承包商获得抗疫资金采取多少限制措施。而且，这次的 10 亿美元，还只是美国国会在年初批下的 3 万亿紧急开支中的一小部分。

如今在特朗普的催促下，又有一笔庞大的预算已经提上了日程，国会目前正在讨论是否要通过另一项大规模经济刺激计划。这次，国防部和国防承包商们的要价是 110 亿美元。

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