为何日本今年对台政策不寻常？

拜登政府上台以来，日方涉台动作不断，尤其在双边或多边国际场合中，菅义伟政府更是积极配合美国对华操弄 " 台湾牌 "。日方打 " 台湾牌 " 越打越上瘾，其中原因究竟有哪些？日本的对台政策是否已出现转变？又是哪些人在影响菅义伟政府的对台政策？

" 友台派 " 议员

6 月 11 日，日本参议院不顾中方反对，表决通过了涉台决议案，鼓吹台湾参与世卫大会。消息一出，蔡英文当局忙不迭地一众例行 " 感谢 "，这一幕也招来岛内网友嘲讽。而喧嚣之中，蔡当局与日议员勾连戏码再度浮上台面。

从台当局 " 驻日代表 " 谢长廷在脸书上揭露的内幕看，这次日本参议院涉台决议案通过的背后与一群 " 友台派 " 议员的 " 努力奔走 " 有关。这些友台派议员为了让提案通过，花了很多时间和精力在做沟通、协调、说服的工作，除了拜托其他议员出席外，" 有时还要低头恳求不同意见的议员不要杯葛 "。在最后关头，有人协调把所有党的代表分别列入提案人跟赞同者（连署人），有人则赶去会馆拿印章，时间紧迫差点就破局。

2 月 10 日，日本自民党外交小组新设 " 台湾政策讨论项目组 "。4 月 16 日，日本跨党派国会议员组成的 " 日华议员恳谈会 " 会长古屋圭司在推特（twitter）表示，台北的 " 日本台湾交流协会 " 出入处升起日本国旗了。值得一提的是，此前日本赠送台湾 124 万剂阿斯利康（AZ）疫苗一事，一名神秘的 " 友台派 " 日本国会议员就扮演了重要角色，并积极牵线促成日台洽谈。

这些 " 友台派 " 议员如此 " 卖力 "，既有蔡当局的拉拢，也有自身的政治盘算。厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深告诉深圳卫视直新闻，日本政界当中有一些人是靠经营所谓的 " 日台关系 " 谋生的，日本的参众两院的议员甚至可以比较 " 灵活 " 地通过炒作台湾议题捞取一些政治好处。日本产经新闻台北支局长矢板明夫也在访问中毫不讳言地提到，日本众议院选举将至，" 亲中 " 是拿不到票的。

" 挺台派 " 高官

担任日本防卫大臣以来，岸信夫屡屡在一些场合表露对华强硬立场以及发表 " 挺台 " 言论。例如今年 4 月，岸信夫在美日 "2+2 会谈 " 后，在自卫队的陪同下登上位于日本西南的与那国岛进行视察，并远眺了中国台湾岛。他当时宣称，对日本安全保障和国际社会安定而言，台湾的安定很重要，并指希望 " 和平解决台湾问题 "。

6 月 16 日，第八届东盟防长扩大会视频会议上，日本防卫大臣岸信夫在发言中大谈台海问题，并强调 " 台海和平稳定的重要 "。第二天，岸信夫在欧洲议会召开的 " 安全和防务小组委员会 " 上在线发表演讲，再度 " 关切 " 台海问题。而日本防卫大臣出席欧洲议会小组委员会尚属首次。此外，岸信夫还授意日本防卫省汇整 2021 年版 " 防卫白皮书 " 草案，其中首度提及 " 台湾情势的稳定 "。而据多名日本政府相关人士透露，日本政府已经开始正式讨论台湾海峡出现突发事态时日本自卫队活动的相关法律。

事实上，今年 62 岁的岸信夫是安倍胞弟，在日本政坛是出了名的 " 挺台派 "，一直主张日美台进行所谓的安保对话。早在 2014 年 2 月，岸信夫就扬言要推进日本版 " 与台湾关系法 "，从法律层面保障 " 日本与台湾的关系 "。岸信夫也长年担任 " 日台青年议联 " 会长、" 日华议员恳谈会 " 干事长，日本政坛有支持台湾的行动都可看到他居间扮演要角。蔡英文、赖清德过去未执政时访日，几乎都有安排与岸信夫见面。

首相忙催票

今年以来日本涉台立场、政策的不寻常也与菅义伟的操盘有关。近一段时间，菅义伟因抗击新冠疫情、东京奥运会组织等问题饱受指责。日本 4 个在野党还联手向日本众议院提交内阁不信任案，虽然被众议院多数否决，但却也对菅义伟执政发出了警报。

深圳卫视东京特约观察员毛峰认为，日本政治势力中的 " 亲台派 " 日益占据主流，与此同时所谓 " 对台友善 " 也逐渐成为政治风向，面对即将到来的 9 月自民党总裁选举以及 10 月的日本众议院选举，菅义伟有意展示日本政界对台湾支持的政治姿态，以期获得更多民意的支持。6 月 9 日，菅义伟与在野党党首开了一场党首讨论会，就东京奥运会筹办相关事宜和新冠防疫措施等问题展开讨论。期间，菅义伟和最大在野党党主席枝野幸男，在提到国外防疫政策时，甚至悍然妄称台湾为所谓的 " 国家 "。中国外交部就明确表示，中方对日方错误言论表示强烈不满，已向日方提出严正交涉，要求日方立即作出明确澄清，消除业已造成的恶劣影响，并确保不再发生此类情况。

欲 " 倚美制华 "？

而另外一个显见的趋势就是，拜登政府上台后，菅义伟政府在国际场合操弄涉台议题的动静也越来越大。4 月，菅义伟访美与拜登会晤发表联合声明首度提及 " 台海 "。此后，" 强调台海稳定重要性 " 这类词汇频频出现在以美国为首及其主导的如 G7、美欧峰会的联合公报之中。

对此，日媒还发文详细披露了菅义伟撺掇德法同意 G7 联合公报纳入台海议题所付出的努力。原文称，菅义伟把自己与拜登的商讨称为 " 作战会议 "，他表示 " 开展了非常多的意见交换 "，强调日美团结。自己与拜登构建了能坦诚交谈的关系，也重视对华关系的日本的立场得到了拜登的理解。对于如愿把 " 台湾 " 写入声明这一结果，菅义伟表示 " 从一开始就认为这是理所当然的事 "，还流露出满足感。

深圳卫视东京特约观察员毛峰表示，日本对台政策其实并没有转向，只是转变为更加表面化、明确化。过去日本考虑到与中国大陆的友好关系，在对台政策上采取了一种尽可能克制或暧昧的态度。但近年来中日政治关系出现了新变化，日方想通过炒作涉台议题在对华关系上博得更多筹码，因而采取了更为露骨的做法。

对于日方频频操弄涉台议题，外交部已多次点出日方企图插手台湾问题，是在干涉中国内政，这种行为性质极其恶劣。众所周知，中日关系的政治基础就包括台湾问题，这是两国之间的基本信义。中方敦促日方信守对中方的承诺，谨言慎行，不要向 " 台独 " 势力发出错误信号。厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任刘国深就认为，日本打 " 台湾牌 " 是有天花板的，将会遇到障碍，同时它也有极限，" 过了这个极限它必须要往回摆的 "。