学者吁工党政府妥善应对“中国影响力”，避免妖魔化澳洲华人

Lancaster大学博士后Andrew Chubb在《澳洲金融评论报》上发表题为《澳洲应当停止妖魔化华人社区》的评论文章。

文章称，澳洲极右翼政客频繁使用“中国影响力”一次煽动社区分裂，工党政府要妥善对待此事，避免妖魔化澳洲华人社区。

全文如下：

澳洲国内对于中国影响力的公开讨论，推动了国会通过《反外国干涉法》，也让澳洲华人在公共生活中受到了密切关注。

而工党政府上台开启了对华外交关系缓和的可能性，虽然工党政府不可能对中国做出实质性的政策让步，但他们有机会把关注焦点引开，同时认真对待中国政府对华社政治自由的影响。

解决这一明显矛盾的关键，是要采取一种保护策略，工党政府可以把重点放在加强澳洲民主权利保护制度上。而不是像莫里森政府一样把重点放在国家安全上，围绕“中国影响力”进行损害性陈述。

从2017年开始，澳洲在所有涉华问题上几乎都持强硬态度，包括华为5G禁令以及新冠溯源。

作为回应，中国冻结了外交关系，并从2020年5月开始对澳洲商品实施制裁和限制。

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

在澳中两国的争论焦点中，最具爆炸性的便是外国干涉：代表外国政府“秘密、强制或腐败地”参与澳洲政治和公共讨论。大多数澳洲人认为，此类活动应被禁止，并施以严厉的惩罚。

但澳洲在2018年的高调立法中，并没有这样定义干预行为，而是将更广泛的活动入罪。其对“国家安全”定义的激进扩张，招致了法律专家和学者的强烈反对。

批评人士认为，这项立法实际上把举报、学术研究到和平抗议等活动都定为了非法。

同时，《反间谍法》和《反外国干涉法》（统称EFI）并没有改善移民社区面临外国政府胁迫的情况。这要归咎于该法的缺陷以及现代通信技术，这些技术使得外国政府更容易从国外威胁目标。

澳洲情报局（ASIO）所关注的，是目标被胁迫后与外国安全机构进行合作的可能性。但是，用这种方式处理问题，会把受害者也变成潜在威胁。

煽动分裂

“中国影响力”一词既分裂又模糊，它打破了华人社区、华人文化与中共政府之间的界限，并将该党与澳洲华人联系起来。

调查显示，澳洲反华种族主义盛行，令人担忧。不出所料，极右翼政客也越来越多地利用“中国影响力”的说法煽动社区分裂。

在2020年10月的参议院听证会上，三名华人被要求“无条件谴责中国共产党的独裁统治”，这是澳洲政策话语危险转向最鲜明的例子，其他族裔都没有遭受过这种忠诚测试。

选举结果表明，不仅华人，社区里的其他族裔也对这些发展深感不安。新政府需要打破“中国影响力”对国家安全构成威胁的观念，同时解决一直存在的漏洞，这些漏洞允许包括中国在内的外国政府在澳洲境内胁迫政治目标。

新政府应在澳洲人权委员会内设立一个“跨国权利保护办公室”，负责保护澳洲境内的人权。该委员会一直没有公开确认保护被针对的移民，或是保护移民社区免受政治胁迫和骚扰。

新机构应当至少履行三项核心职能：提供资料和联络点，以便面临胁迫的个人能寻求建议和支持；提供数据，说明影响移民社区人权的跨国侵害行为的普遍程度和类型；支持个人、社区和家庭获得法律援助、人道主义签证并寻求补救。

新政府应该明确，“中国影响力”不会威胁到澳洲的主权、身份和生活方式，而是当代社会的一个绝对积极的特征。

政府可以做更多的事情来鼓励华人及其社区组织参与政治，这可以增强社会凝聚力，深化政府与华人社区关系，并增加华人在澳洲政治和公共生活中的可见度。

这也有助于减少来自华社的候选人，对于有中国政府背景的社区组织的依赖。

乍一看，上述措施似乎正在对外国干预做出让步，但事实恰恰相反。关于中国的海外政治活动，ASIO的部分担忧是合理的。

但是，目前中国对澳洲政治最严重的影响——跨国胁迫——仍有待解决。

新政府应该明确，这个问题主要是一个权利保护问题，而不是来自中国移民的安全威胁问题。