对于墨尔本女子Tamara Railton-Stewart来说,购买楼花公寓(apartment)已经变成了一场昂贵而漫长的法律战,而她并不是一个人。
Railton-Stewart说:“我不知道这个决定会带来多大的灾难。”
她告诉ABC,她的公寓位于墨尔本东南区,于2015年完工,瑕疵百出,不得不拆除,最近才重新装修。
根据国际经济中心(CIE)为澳洲建筑规范委员会准备的一份2021年报告,全国每年建筑缺陷的成本约为25亿澳元。
报告发现,有问题的公寓楼占问题的52%,每年造成的损失为13亿澳元。
Tamara Railton-Stewart和丈夫(图片来源:澳洲广播公司)
Railton-Stewart和她所在小区的其他公寓业主发现,自己正在与建筑商Shangri-La Construction进行一场持续的法律斗争。
该公司否认了对它的指控,并在维州民事和行政法庭(VCAT)捍卫其工艺。
在一份声明中,Shangri-La Construction称,它“非常关注任何关于物业缺陷的指控”。
“我们对所交付项目的质量感到无比自豪,并非常严肃地对待任何有关缺陷的指控。
“有关物业缺陷的指控是VCAT目前诉讼的主题,其中不仅涉及任何缺陷的程度,还涉及对任何该等缺陷的责任分配问题,包括负责物业防水的分包商和签发有关占用许可证的建筑测量师。”
“水流过卧室”
Railton-Stewart说,2015年底她拿到钥匙后不久,警铃就响了。
“六周后,我们的卧室严重被淹。有水流过卧室,那是因为他们没有连接排水管。那里有一个排水管没有洞。”
她说,后来公寓里到处出现霉,导致她两岁的女儿患上了哮喘。
休息室天花板上的水渍(图片来源:澳洲广播公司)
维州外墙包层安全属(CSV)在2020年的一份报告中发现她的建筑“状况很差”。
报告称:“各种外墙系统的退化速度很快,主要是由于水的渗入。在内部,肉眼可见霉菌的存在,尽管进行了大量的清洁,墙体和浴室仍然散发着强烈的气味。”
CSV报告还发现了可燃膨胀聚苯乙烯(EPS)外部包层的证据,必须拆除。
由Railton-Stewart委托的职业卫生咨询集团EHS Assess发布的另一份2019年水损坏报告也发现了可见的霉菌。
报告说:“根据水损坏的程度、可见的霉菌和业主被认为是高危群体的幼儿,我们认为,在进行霉菌修复工程之前,该物业目前不适合居住。”
Railton-Stewart表示,仅专家报告和法律费用,她所在楼盘的几位公寓业主就损失了约50万澳元。
“为了真正的重建,我们必须作为业主“团体”获得数百万澳元的物业贷款(strata loan)。这笔贷款的利息每12个月超过15万澳元。所以每次延长法律程序都要花费我们很多钱。你被迫进入一个永无止境、成本高昂、消耗巨大的过程。”
她4岁的女儿Charlie刚出生时就住进了公寓。“等到这一切都结束,我们的小女儿都快8岁了。通过上诉程序,可能要到她9岁或10岁的时候。这还要多久?”
Bronwyn Weir(图片来源:澳洲广播公司)
“购买有缺陷的公寓的风险仍然很高”
据律师Bronwyn Weir称,Railton-Stewart的故事并不罕见。Weir在2018年参与撰写了具有里程碑意义的《建筑信心报告》(Building Confidence Report,简称BCR),该报告涉及澳洲建筑业问题的规模。
“买了一套有缺陷的公寓,然后发现自己陷入了一场持续多年的可怕的法律斗争,这对房主来说有着巨大的影响。不仅仅是经济上的,还有情感上的创伤,这些业主试图了解他们是如何落得这种境地的,虽然不是他们自己的错。年复一年,他们在与法律费用作斗争,每天晚上在他们睡觉的地方阅读关于潜在安全问题的报告。”
CIE的报告估计,实施Weir的24项建议,每年的总收益约为14亿澳元。
BCR的24项建议之一是设定3年的时间框架来实施所有的改革,但没有一个司法管辖区做到了这一点。
Weir表示,总体而言,大多数州和地方政府对该报告的调查结果反应迟缓,她仍不能说自己有信心在目前购买一套新公寓。
“这份报告发布已经四年了,公平地说,虽然它还没有积满灰尘,但各州政府的反应并没有像我希望的那样令人印象深刻。没有任何迹象表明,我们的体系中在建造质量更好的建筑。有很多优秀的建筑商,很多人对他们所购买的东西感到满意。但也有很多人不是。在澳洲,购买有缺陷的公寓的风险仍然非常高。”
Samantha Reece(图片来源:澳洲广播公司)
常见的问题
促进公寓生活的非营利组织Apartment Advocacy Australia的创始人Samantha Reece表示赞同。
“我每天都接到人们的电话,他们说‘我的房子有缺陷,我的开发商不想解决它,政府对我置之不理’。”
“这是可以纠正的。距离Weir的报告已经过去四年了。距离(英国致命的公寓楼大火)Grenfell已经过去五年了。建筑商和开发商要钻的漏洞太多了,给这些居民留下了严重的缺陷债务,没有解决办法。”
Weir表示,自2018年发布报告以来,新州采取了最积极的行动来打击建筑商和开发商,包括引入防止出售有缺陷公寓的审计制度。
“在移交之前要对建筑进行审核,同时对开发商和建筑商进行管控和问责。在那些楼花的销售具体化之前,真正走进大楼,做一次彻底的审查。”
在一份声明中,维州环境、土地、水和规划厅的一名发言人表示,该州政府“在可燃包层问题上走在了前面”。
“CSV已经监督了超过170栋公寓楼的外墙包层整改,还有135栋建筑正在进行施工。此外,维州政府正在提供一个更安全、更合规的建筑行业,以保护消费者,支持熟练和有经验的从业者,并使监管机构能够有效和高效地执行合规。”
Railton-Stewart一家人(图片来源:澳洲广播公司)
“非常困难,非常昂贵”
根据维州建筑管理局(VBA)关于建筑检查的数据,该监管机构在2022年第一季度进行了2256次检查。在这些检查中,只有54次是针对公寓楼的。
Railton-Stewart特针对其建筑商的VCAT案件始于2019年,在Shangri-La Constructio加入多方作为被告后,最近被推迟到明年3月。
“经历这个过程非常困难,非常贵,非常耗时。VCAT的过程是为建造者设计的,而不是为消费者。”
面对破产的风险,Railton-Stewart说她不得不动用父母的退休金。
“我的父母工作了很长时间,有积蓄,他们做了正确的事情。他们想去旅行,也许买一辆大篷车,也许成为灰色游牧民。但他们没能做这些事情。”
公寓重建期间,Railton-Stewart、其伴侣和女儿住在一套出租房里,这增加了他们长长的开支清单。
她表示,澳洲其他建筑商破产的故事让她感到紧张。
“我们的保险不包括替代住宿,目前费用略低于5万澳元。这还不包括我们的律师费和专家报告费,这栋楼的房主们的律师费将近50万澳元。还没把Shangri-La Construction清算风险考虑在内。我们的法律程序为它清算的可能提供了充足的时间。”
VBA发言人表示,当从业者违反规定时,监管机构采取了果断行动。
发言人说:“VBA透过我们的‘主动检查计划’(PIP),积极打击不符合规定的建筑及水管工程。在2021-22财年,我们的检查员在全州进行了超过1.2万次主动检查,帮助减少了维州不合规的建筑和管道工作。”