应对中国南海军力提升，澳日拟签新防务合作协议，可互派驻军

澳洲总理Anthony Albanese和日本首相岸田文雄准备于本周末在珀斯签署一份新的防务合作宣言，两国正努力应对中国日益强大的军事实力和日益危险的战略前景所带来的影响。

Albanese本周六将在西澳与岸田文雄举行会谈，会谈重点是国家安全、能源合作和陷入困境的全球经济。

今年早些时候，两位领导人在东京会晤时表示，日本和澳洲官员正在制定一份新的“安全合作联合宣言”，更新2007年由前总理霍华德和日本前首相安倍晋三签署的具有里程碑意义的协议。

澳洲广播公司证实，预计两国领导人将在本周末发布新的声明。

周一上午，日本媒体Kyodo率先报道了这一消息。

（图片来源：澳洲广播公司）

澳洲广播公司被告知，2007年的协议现在已经“过时”，新协议将更加“雄心勃勃”，并将补充岸田文雄和前总理莫里森在经过多年谈判后于今年1月签署的《日澳互惠准入协议》（RAA）。

2007年的宣言重点关注执法、边境安全、反恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散问题。该宣言说日本和澳洲将“加强合作”以解决问题，但只具体提到恐怖主义和北韩核武器计划构成的威胁。

但自2007年以来，北京大规模增加了海军力量，并通过建造配备战斗机、先进导弹系统和其他陆地军事装备，使南海的大片地区军事化。

今年早些时候，中国也对美国众议院议长佩洛西访台做出回应，在台湾周边7个地区进行了大规模实弹军事演习。

此外，近年来，中国海警船多次在东海争议海域与日本船只发生摩擦。

尽管协议的重点是中国，但不太可能被提及

澳洲国际事务研究所国家执行主任Bryce Wakefield表示，澳洲和日本都认识到，自第一份协议签署以来，战略形势发生了巨大变化。

他对澳洲广播公司表示：“自2007年以来，地区安全以及日本围绕防务政策的立法安排发生了很大变化。”

Wakefield说，新的宣言可能包括“某种形式的一般性声明，即日本和澳洲将采取行动，反对试图通过武力改变该地区现状的行为体，这将是对中国对台湾企图的一种毫不掩饰的暗示。不过，如果新协议中特别提到中国，我会感到惊讶。真的没有必要，大家都知道这个安排是怎么回事。”

岸田文雄（图片来源：澳洲广播公司）

过去五年里，日本和澳洲已经加强了军事演习，包括与印度等合作伙伴，以及与东京和堪培拉都有正式军事联盟的美国。

2015年，前首相安倍晋三还通过了新的安保法，重新解释了日本宪法，并允许日本自卫队拥有更多权力。

Wakefield说：“2015年对日本自卫队法的修改，旨在更有效地对抗中国的灰色地带战术，例如使用‘民用’舰队来支持该地区扩张性的海洋主张。”

与此同时，日本和澳洲的政界人士正在继续审查RAA，该协议仍需得到两国议会的批准。

RAA建立了一个法律框架，允许日本和澳洲在对方国家派驻军队，并使开展联合军事训练和人道主义救援行动更加容易。

Wakefield表示，RAA是一个“允许澳洲和日本在对方领土内开展行动的法律框架”，而安全协议将“概述两国军队的实际行动”。

他表示：“尽管莫里森热衷于鼓吹RAA是一项安全协议，但它根本不是那样的协议。”