澳洲国会的规模可能会在下次选举之后扩大,总理Albanese正考虑是否效仿自己的政治偶像Bob Hawke,增加议员人数。
此前,已有不少选举专家呼吁增加众议院的席位数量。随着澳洲人口持续增加,目前议员所代表的选民数量已经暴增至之前的3倍。而澳洲大陆的选区规模,几乎是塔州选区的两倍。
自Hawke政府将众议院席位从125席增加到148席以来,澳洲国会的规模便没有变动过。但后来部分选区进行了重新划分,导致席位数增加到了现在的151个。
目前,每名众议员代表的选民数量已经激增至17万,而Hawke改革后是10.5万,联邦时期则是5万。
在英国,一名下议院议员代表9.2万选民,而在加拿大是11.3万。
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
此外,澳洲各选区之间也存在巨大差异:新州Macarthur选区有13.6万登记选民,而塔州Clark选区只有7.4名选民。
根据澳洲宪法,每个州至少要有5个席位,包括像塔州这样人口较少的地区。
目前,政府正在展开一项针对2022年大选的调查,希望促进“每一票都有其价值”(one-vote one-value)这一原则。
根据该原则,所有选区的选民人数应该大致相同。如果政府决定立法扩大国会规模,有可能会在下次大选后进行。
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国会调查委员会主席、工党议员Kate Thwaites表示,调查将对议员的代表率进行审查。
“我们收到了许多提出代表率问题的意见书,这是委员会将在调查中考虑的一个重要问题。”
特别国务部长Don Farrell此前曾提议,将分配给北领地和首都领地的参议员人数从两名增加到四名。但消息人士证实,工党政府正在考虑扩大国会规模。
当被问及是否考虑扩大参众两院时,Farrell的发言人表示:“Albanese政府对这个多党派联合委员会的调查结果非常感兴趣,包括它提出的任何建议。”
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如果增加了众议院的席位,那么参议员人数也必须随之调整。因为根据澳洲宪法,每个州的众议员人数,必须是参议员人数的两倍。
智库澳洲研究院表示,将众议院代表率恢复到Hawke政府改革后的水平,则意味着223-234个众议院席位,以及多达122个参议员席位。
澳洲研究院民主与问责项目负责人Bill Browne表示:“自1984年以来,澳洲的人口增长了约1000万,但议员的数量却一直没变。这使得地方议员和参议员们捉襟襟肘,他们要对越来越多的选民承担责任,要面对越来越多的立法,还要应对审查政策和政府的委员会工作。”
“增加议员人数不一定会受到选民的欢迎,但一个更大规模的国会可能带来的好处会让更多人支持。”
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选举学家兼民意调查分析师Kevin Bonham提出了两种可供选择的改革建议:国会规模扩大六分之一(每个州14名参议员,共约175个众议院席位),或者国模规模扩大三分之一(每个州16名参议员,共约200个众议院席位)。
他表示,将国会扩大六分之一在众议院对两大主要政党都没有好处,但可能在参议院有利于工党和绿党。
资深选举学家Malcolm Mackerras也建议将众议院席位增加到175个,并将每个州的参议员席位增加至至少14个,同时给首都领地额外增加一名参议员。
“这是一个政治决定,但我只能说,从人口的角度来说,Albanese政府可以非常轻松地证明这一增长是合理的。”
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
《悉尼晨锋报》报道称,如果Albanese和内阁现在决定扩大国会规模,可能无法在2025年大选之前完成。
未获授权公开发言的政府消息人士表示,众议院如果要扩大,更有可能在下次选举之后通过立法。
此外,政府还必须确保国会能够容纳这些额外增加的议员。目前,众议院共有172个座位,参议院有89个座位。
国会服务部的一位发言人表示,最初的建筑设计考虑了“大量额外的座位容量”,升级后“可以提供更大的容量”。
如果下次选举前国会规模没有扩大,澳洲选举委员会将重新划分选区。选区数量预计将下降到150个,西澳将增加一个席位,维州和新州将各减少一个席位。