澳洲政府泄露的内部文件显示,大量国际学生利用签证制度的漏洞,在澳洲放弃大学课程,转而选择更便宜的私立学院,然后开始工作而非学习。
这些文件还显示,尽管联邦教育部至少在18个月前就承认这是一个严重的问题,但该部门采取的措施甚少。
来到澳洲的留学生可以报名参加“同时学习(Concurrent Study)”,以便通过短期课程,如酒精饮料服务、咖啡师或酒店培训等,为就业做准备。
但是,由于进入澳洲后当局几乎没有监管,越来越多的学生通过报名大学来获得海外学生签证,然后到达澳洲后报名参加一个更便宜的职业教育课程。去年,有1.1万名留学生报名参加了“同时学习”。
(图片来源:《悉尼晨锋报》)
2022年3月,由联邦教育部领导的国际学生转学工作组( International Student Transfers Working Group)在一份泄露的备忘录中指出,“同时学习”政策正在被滥用。
“许多教育机构利用这一政策为学生的转学提供便利,实际上允许学生在没有获得主要课程提供者批准的情况下,转入第二门并行课程。”据备忘录显示。
“这清楚地表明,参加并行学习的学生并不是为了真正补充他们的初级课程,而是为了选择转出他们的第一门课程。”
该工作组2021年的会议记录也显示,尽管清楚地意识到这一问题的影响,但当局没有采取任何行动。
一份备忘录称,对2018年至2021年间2.1万名参加同时学习的学生进行的调查显示,“在绝大多数情况下,入学一个月后,他们没有继续学习最初的课程,而是只继续学习第二门课程”。
(图片来源:网络)
前维州警察局长Christine Nixon领导的一项未公开的调查发现,澳洲数十亿澳元的国际教育产业中存在大量贪腐行为,还有对签证持有者的虐待行为,以及执法不力。作为对调查结果的回应,联邦政府将于周一宣布新的惩罚措施,包括监禁那些强迫移民工人违反签证规定的雇主,并向澳洲边防局拨款5000万澳元。
澳洲内政部已经取消了一些留学生的签证,虽然一位发言人表示,部门不讨论个案,但自上个月以来已有21份签证被取消。一些取消是针对同时学习的学生。这个问题在许多移民代理的社交媒体页面上被广泛讨论。
上个月,联邦议会听取了关于国际教育的调查的一些细节,这些细节表明,根据这一漏洞,一名进入澳洲的留学生可以在第一学期收费之前辍学,然后只在职业学院学习。
然后,许多学生甚至不参加这一更便宜的课程,尽管已经支付了学费,而是利用他们的时间去打工。
联邦工党议员Julian Hill表示:“这是一个把高质量的学生签证变成劣质工作签证的诈骗行为。”他曾是维州政府的国际教育主管,也是此次议会调查的成员之一。他说,“课程跳转”问题应该得到解决。
Hill还表示,自莫里森政府执政以来,联邦教育部和内政部一直知道同时学习这一问题,但几乎没有采取措施阻止。
(图片来源:网络)
Peter Hurley副教授是维多利亚大学Mitchell研究所的负责人,该所专门研究教育政策。他说,同时学习的漏洞绕过了澳洲国际教育政策的初衷,损害了该体系的诚信。
Hurley称,“许多机构和代理人在促进这种行为,他们掌握了关于漏洞的知识,同时,似乎难以找到适当的监管回应。”
他说,政府需要迅速解决这个问题。上个月,教育部国际质量司助理司长Alison Clear告诉国际教育调查组,有关“课程跳转”的问题引起了极大关注。
她表示,“教育部门清楚地意识到‘同时学习’是如何加速了一些不适当的转学,我们认为,与‘同时学习’相关的转学人数已经超出了我们的预期。”
教育部一位发言人表示,教育部正在对《海外学生教育服务法》进行审查,以了解如何提高国际教育公正性。她说,同时学习也是这次审查的一部分。