悉尼富人区Mosman的公寓居民表示,计划将附近的一栋独立住宅改建成四套公寓意味着他们与隔壁的人“几乎可以握手”,邻居离我们更近是很让人不安的”。
在这个位于Balmoral Beach附近、两侧都有公寓的Parrawi Road住宅的拆除计划中,一连串的反对意见使得开发商、建筑商和规划师在提高悉尼最富有、地理位置最中心以及最绿化的地区的人口密度方面所面临的斗争暴露无遗。
以TLB Trading名义拥有该房产的一对父子自2016年以来一直在争取重新开发这座住宅,这场规划斗争已经进入了土地和环境法院三次,最后一次是为了修改之前批准的计划。现在正在等待最终决定。
在全国租金和住房负担能力危机的背景下,悉尼处于风口浪尖,新南威尔士州生产力专员Peter Achterstraat本周敦促市中心附近的城区提高人口密度。在许多情况下,居民的反对阻碍了更高的密度,但缓慢的市政规划目标和增长预测也保护了悉尼富裕城区的部分地区免受更多新住宅和公寓的影响。
距离悉尼市中心五公里的Mosman自2021年7月1日以来只建造了21套新住房。当地政府正努力实现6到10年的300套新住房目标,其中已批准了200多套。
这些目标符合当地政府预测的城区年人口增长率仅为0.2%的预测,到2041年将增加1370人,总数达到31,630人。
“根据2020年发布的Mosman地方住房战略,新南威尔士州政府并未将Mosman列为未来几年增长和变化水平较高的地区,这反映了该地区的地理、基础设施容量和限制。”
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新南威尔士州生产力委员会(NSW PC)认为,包括Mosman在内的交通便利的内城和中环城区需要为新住房供应承担更多责任。
抵制发展的地方政府是问题的一部分,但更广泛的责任在于州政府和大城市委员会,后者允许地方政府回避对住房供应作出真正贡献。
在大城市委员会从2016年到2036年设定的新住房目标中,悉尼“北部”地区(包括Mosman、North Sydney、Lane Cove、Ku-ring-gai、Northern Beaches等地方政府)的目标是92,000套,占大悉尼总目标725,000套的一部分。
在这92,000个数据中,莫斯曼将最多贡献约1800套房屋。
独立研究中心首席经济学家彼得·图利普表示,这种情况需要改变。
图利普先生说:“当他们说这里已经满了,不能再容纳更多的房屋时,这不是事实,而是一种选择。”
“当你有一条主要通道——Military Road——距离CBD只有10到15分钟的公交车程,而且大部分地区的两侧都是两层楼,他们不能说他们面临建筑或工程上的限制。”
对发展的抵触不仅阻碍了新房屋供应,还阻碍了商业机会的发展,正如沃尔沃在2021年所发现的那样。市议会迫使沃尔沃将在Military Road上建设小型超市的申请案提交给土地和环境法院,尽管最终赢得了胜利,但首先需要经过一场重大的法律斗争。
本周发布的PC报告强调了悉尼距离CBD 10公里以内的地方议会区域——尤其是距离CBD 5公里以内的地区——是房屋需求超过供应的最大幅度的地区。
这些地区也是新房屋供应最薄弱的地方。
报告称:“2016年至2021年间,CBD 10公里范围内只有不到20%的新住宅建成……城市的内环是未满足需求最大的地方。” “基于价格与成本比,需求最大的地区是悉尼的东部城区和北岸。”
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政府目前的预测表明,新南威尔士州将在五年内的住房目标上短缺约134,000套。现有目标的绝大部分都集中在西部城区。
根据莫斯曼市议会自己的估计,到2041年,该地区超过三分之一的居民(36%)将生活在单人住户家庭中。同时,有34%的居民完全拥有自己的房子,没有抵押贷款。
该地区的社会住房库存非常有限,仅有70个指定房产,占总房屋库存的不到1%。
战后的发展繁荣在港口附近建立了公寓楼,使该区的中等密度住房比例(约60%)高于大悉尼地区的平均水平(约40%)。然而,莫斯曼的人口为30,000人,是同样规模的Waverley市议会的三分之一,后者有75,000名居民。相邻的北悉尼,面积略大,为11平方公里,有75,000名居民。
图利普先生表示,州政府的住房目标使
在即将在未来几个月获得最终批准的Parrawi路上,邻居们反对开发提案的意见反映了一种普遍存在的态度。
一位邻居写道:“一个四居室的房子,比如我的,总是会被家庭(孩子)占据。让邻居离我们更近实在是令人毛骨悚然。盯着一堵墙的视觉冲击实际上让人沮丧……”
另一位抱怨道:“新的提案会让我从这些地方看到一堵更加突兀的商业建筑风格的墙……事实上,我几乎可以和我的邻居握手了。”
他们补充道:“我仍然对开发项目的空调外部组件的未指定位置(以及可能产生的侵入性噪音)感到担忧。”
Raglan街上一栋半独立住宅的新后部增建提案引发了类似的批评。
一份反对意见写道:“我们的家庭已经拥有了[毗邻的房产]超过60年,我们自己在那里住了25年。自2014年以来,该房产一直出租。我们非常热爱这个城区及其村庄氛围,我们担心这种氛围会因为该地区的持续发展而受到威胁。”
“我们的房产目前正在出租……我们强烈认为,按照目前的规划,重新开发将对我们的房产产生不利影响,无论是未来出售还是出租。”
图利普先生表示,这种态度很普遍。
“这些城区的居民有一种与更广泛的社区态度不一致的权利感……这不仅仅是市议会,还有大城市委员会需要设定更高的住房目标。”
“它需要告诉Mosman去建设。”