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ACB News《澳华财经在线》8月21日讯 澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍文(Chris Bowen)在上周面向澳洲商业经济学家的一次演讲中表示，澳大利亚可能实施所谓“碳边境调节机制”，以保护受新保障机制约束的国内制造商免受不对等国外竞争影响。
克里斯·鲍文指出，美国和其他主要贸易经济体的类似行业政策举措“意味着澳大利亚需要采取行动才能继续参与游戏”。
根据欧盟CBAM法案，欧盟将对碳排放水平较高的进口产品征收“碳关税”。而美国在2022年通过的《通货膨胀削减法案》则包括巨额绿色产业政策补贴。
他称，“正确的政策设置对于确保澳大利亚企业在脱碳方面做正确的事情时有一个公平的竞争环境至关重要。”
“对于大型工业企业来说，脱碳任务最为紧迫，而这些企业中的多数通常面临更高减排难度，并且面临国际市场的竞争。”
澳洲工党政府于今年7月1日开始实施温室气体排放保障机制改革，200余家大型工业排放企业被要求每年平均减少4.9%的碳排放。该改革目标旨在让澳洲最大碳排放企业在十年内减少约2亿吨碳排放。
（延伸阅读《工党政府减排决心坚定 大型工业排放企业年均减排基准达约5%》）
今年1月，克里斯·鲍文首次提及采用碳边境调节机制的可能性。
克里斯·鲍文在本次演讲中称，“作为（内部）磋商过程的一部分，我们认识到，既然澳大利亚已经制定了适当的工业减排政策，那么现在是时候应该研究如何最大程度上防止国际碳泄漏风险，同时保护澳大利亚作为可靠和安全贸易伙伴的声誉。”
克里斯·鲍文指出，其部门已经组建一个团队，负责审查CBAM或其他碳泄漏政策选项是否适合澳大利亚。该审查将包括评估碳泄漏风险、制定解决碳泄漏问题的政策方案、评估澳大利亚碳边境调节机制（特别是针对钢铁和水泥）的可行性。
据悉，最终审查报告将于2024年第三季度完成。
克里斯·鲍文此番演讲意味着澳洲“碳关税”政策的可能性加大，而澳洲商界对此反应不一。
据《澳洲金融评论》，碳边境调节机制将得到Boral、BlueScope、Adbri等“难以减碳”企业的大力支持。
但另一方面，有钢铁进口商敦促工党避免将计划中的进口“碳关税”转变为具有经济破坏性的保护主义，称该国每年依赖海外超过200万吨的粗钢产品。
澳大利亚钢铁协会（Australian Steel Association）首席执行官大卫·布坎南（David Buchanan）表示，钢铁行业正“全力支持”绿色钢铁，澳大利亚的许多进口商已经在进行“大量资本投资”以实现生产脱碳。
他表示，10到15年前甚至更久以前的肮脏廉价钢铁涌入澳大利亚市场的故事已成历史。“在包括中国、欧洲、日本、韩国在内的大型贸易伙伴中，这些地方的工厂现在是更加清洁的大型现代化生产中心。”
大卫·布坎南指出，目前每年的钢铁进口量超过200万吨。布坎南表示，如果实施碳边界调节机制，可能会推高对建筑业和其他经济部门至关重要的进口投入成本。
根据澳大利亚钢铁协会数据，中国是澳大利亚的重要钢铁制品进口国。2021-2022年，澳洲从中国进口钢铁制品占其总进口量的23%。如果所谓“碳关税”在未来落地，两国钢铁贸易会受到多大程度影响尚待观察。
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发表于 2023-8-21 08:50:03
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