美国要对中国电动车征收4倍关税?美国分析师警告(组图)

随着拜登政府结束对特朗普时期对华关税审查，近来不少美媒放风称，正在争取连任的拜登有意对清洁能源等关键战略部门加征关税，美国《华尔街日报》5月10日更曝出白宫下周将把对中国电动汽车的关税提高到约100%。不过，美分析师、行业工会等警告，华盛顿挑起的这场“权力的游戏”不仅将反伤美国经济，还可能招致中国反击。 “如果对华壁垒升高，中国人会对我们做同样的事情吗？”据彭博社10日报道，美国韦德布什证券公司资深分析师、特斯拉长期多头丹·艾夫斯（Dan Ives）接受采访时被问及此时称：“‘报复’有可能发生。这场权力的游戏会继续上演。”


艾夫斯接受彭博社采访 在他看来，中国车企进入美国市场带来的竞争加剧将使特斯拉这家美国最大的电动汽车企业难以应对。“这就是担忧之处，对吗？从特斯拉的角度来看，‘报复’是你最不需要的事情。”艾夫斯说，“考虑到中国电动汽车的价格以及我亲眼所见，从竞争的角度来看，这将是非常艰难的。” 当主持人问中国电动汽车是否是“对美国创新的廉价模仿”时，艾夫斯说，这更多是“竞争问题”。“当你看看比亚迪、蔚来和其他进入美国的企业时，这是一个重大的竞争问题，尤其是在底特律。”他声称，美国加征关税某种程度上是“每个人都在等待的事情”，因为美国需要在与中国电动汽车的竞争中“保护”本国汽车工业中心以及特斯拉的美国国内市场。 “比亚迪很特别……我认为，从竞争的角度来看，特斯拉已经在中国看到了这一点，我仍然认为那里会有很多赢家。”艾夫斯称，在中美竞争加剧的背景下，特斯拉将面临挑战，但仍将经受住阻力。他提到，特斯拉CEO马斯克不久前访华积极推动“完全自动驾驶”（FSD）系统在中国落地，“中国是特斯拉成长故事的心肺，这是众所周知的”。 主持人还提到，比亚迪欧洲汽车销售事业部总经理舒酉星（Michael Shu）9日在伦敦一场峰会上表示，比亚迪计划在2030年前取代大众、特斯拉、斯泰兰蒂斯集团等，成为欧洲最大的电动汽车制造商，被认为是迄今为止该中国车企对欧洲市场野心“最大胆”的表述。对此，艾夫斯表示，欧洲将是电动汽车行业竞争的“下一个前沿战场”。


4月19日，苏州港太仓港区国际集装箱码头，大批新能源汽车整齐排列，正在装运前往世界各地 同日，《华尔街日报》引述知情人士称，拜登预计在下周二（14日）宣布将把对中国电动汽车关税税率提高至现有水平的四倍，也即约100%，同时对所有进口到美国的汽车额外征收2.5%的关税。此外，关税还将打击其他行业，包括光伏产品和关键矿物。 彭博社和美国Axios新闻网早前也报道了类似的消息。彭博社10日称，尽管具体细节尚不清楚，但除对一些关键行业征收新关税外，公报预计也将在很大程度上维持现有对华关税。报道认为，相关公报发布时间可能会被推迟，但这仍是拜登在对华“经济竞赛”中做出的最大举措之一。 据悉，美国官员们尤其关注中国电动汽车这一领域。《华尔街日报》声称，关于是否调整特朗普时代征税，拜登的经济顾问们多年来意见不一，贸易官员们主张提高关税，而财政部长耶伦等人则呼吁降低消费品关税，同时重点对战略行业征税，但近来有迹象表明中国正加大清洁能源产品出口，引起了华盛顿的关注。 报道称，目前征收的25%关税实际上已经将这些通常比西方制造的汽车更便宜的车型挡在了美国市场之外，但拜登政府官员和一些国会议员担心，考虑到中国制造业的规模，这还远远不够，华盛顿的官员们正试图“保护”美国新兴的清洁能源产业免受中国的影响。 而100%这个数字让人不禁想起特朗普前段时间在竞选集会上的发言。他表示，自己正在考虑对所有中国进口商品征收60%或更高的关税。今年3月在俄亥俄州，这位美国前总统兼共和党总统候选人扬言，若重返白宫，他将对中企在墨西哥制造的汽车征收100%的进口关税。 《华尔街日报》认为，拜登的决定无疑受到即将到来的大选的影响。今年2月，拜登发表声明，宣布将采取“前所未有的行动”阻止包括电动汽车在内的中国网联汽车和卡车进入美国市场。4月，拜登又高调宣布将对中国钢铝产品的301关税提高至现有水平的三倍。 关于拜登政府有关维持对华关税政策对重振美国制造业具有所谓“战略意义”的说法，美国最大制造业工业贸易协会——全美制造商协会（NAM）会长杰伊·蒂蒙斯（Jay Timmons）2月在华盛顿出席活动时曾表示明确反对。他认为，关税政策实际起到反作用，正祸及美国制造业，美国政府未来不应再对中国产品征收更多的进口关税。 “在任何民选官员或任命官员开始鼓吹关税有多好之前，他们应该先看看这些关税到底对一些美国制造商起到了什么作用，导致了什么结果，以及它实际上是怎么反而让美国制造业工人失业的。”谈及特朗普主张继续增加对华关税，蒂蒙斯直言不讳道：“这一枪若是开了，必遭反击。”他警告，此举可能会严重损害全球贸易自由化体系。


2月13日，蒂蒙斯（左）在华盛顿参加国际贸易协会（WITA）会议 《华尔街日报》也指出，试图禁止最经济实惠的电动汽车进入美国市场将给拜登政府的另一个目标——减少碳排放——带来压力。美国“欧亚评论”网站3月26日文章指出，定价仍是美国推广电动汽车的最大障碍。拜登政府的目标是电动汽车在美国2030年销售的所有汽车中占到一半，但目前来看难以实现，这可能是因为大多数美国人买不起电动汽车，或者无法买到相对便宜得多的中国制造的电动汽车。 至于关税将为“保护”西方电动汽车产业起到多大作用，玛莎拉蒂母公司斯泰兰蒂斯集团CEO唐唯实（Carlos Tavares）此前曾表示，尽管中国电动汽车制造商构成了严峻挑战，但他并不认为增加关税能保护他的公司，与中国车企抗衡的唯一办法就是降低成本，以更实惠的价格提供电动汽车。 “我不要求任何形式的保护，因为我们是一家全球性公司，所以我不会在任何地方都受到保护。”他2月在美国纽约对记者说，无论西方国家政府将决定采取何种“保护措施”，都无法阻碍中国电动汽车在拉美、非洲、中东、亚洲等其他世界其他地区的发展，“这意味着我唯一的选择就是正面战斗”。 针对拜登政府欲对华加征新关税，中国外交部发言人林剑10日在例行记者会上表示，美国上届政府对华加征301关税严重干扰中美正常经贸往来，已被世贸组织裁定违反世贸规则。美方不但不纠正错误做法，反而继续将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，要进一步增加关税，这是错上加错！我们敦促美方切实遵守世贸组织规则，取消全部对华加征的关税，更不得增加关税。 美国被曝最快下周将对华电动汽车关税升至100%，还要对医疗器械下手 5月10日，彭博社、美联社和《华尔街日报》等美媒相继援引消息称，拜登政府最快下周宣布对华加征关税，涉电动汽车、电池和光伏等关键领域，其中对中国电动汽车征收的关税将升至100%。路透社随后独家爆料称，拜登政府的加税领域还包括医疗器械。 两名知情人士告诉路透社，拜登政府下周公布新的关税政策时，预计将对注射器和个人防护装备等中国制造的医疗器械征收新的关税，但关税的规模和范围尚不清楚。 消息人士称，这一举措是拜登政府保护美国免受医疗器械供应短缺的更广泛战略的一部分。 路透社指出，新冠疫情暴露出美国缺乏从防护服、口罩到呼吸机等关键医疗设备的生产，当时美国转向中国寻求帮助，以填补这一空白。据美国官方数据，美国从中国进口的注射器在2021年达到3.48亿美元的峰值，2023年已下降到1.67亿美元左右。 10日早些时候，彭博社援引知情人士的话称，拜登政府准备最早于下周公布一项针对中国关键战略行业的关税措施，将对包括电动汽车、电池和太阳能设备等行业征收新的、有针对性的关税。 其中两名知情人士说，美政府预计将于下周二（15日）发布公告。除对一些关键行业征收新关税外，公告也将在很大程度上维持现有对华关税征税。具体细节尚不清楚，白宫拒绝置评。 《华尔街日报》和美联社则援引消息报道称，拜登政府把重点放在了“具有战略竞争和国家安全领域”的行业上。根据拜登的新计划，对中国电动汽车征收的关税将增至目前关税的四倍，即从25%升到100%。此前有多名两党国会议员施压白宫直接禁止进口中国电动汽车。


今年4月，特斯拉宣布万人大裁员。图自视觉中国 知情人士表示，上述一系列举措是对特朗普执政期间对华关税政策进行评估审查的结果。 特朗普执政期间以“国家安全”之名，行单边主义、保护主义之实，于2018年和2019年援引“301条款”（美国《1974年贸易法》第301条的俗称）对中国进口商品加征关税。 现任美国总统拜登上台后，尽管多次声称“考虑削减对华关税”，但迟迟没有采取实质行动，依旧坚持特朗普时期的大部分关税。彭博社此前在报道中提到，美国贸易代表办公室（USTR）2022年开始评估对华关税，但没有提及结束评估的具体时间。 事实是，美政府加征的对华关税早已让美国企业界心怀不满。去年3月，美国国际贸易委员会也承认，经调查后发现，特朗普政府扬言要“让中国付出代价”，但为此付出代价的其实是美国进口商以及消费者，美企进口价格和美国物价随之上升。彭博社称，这意味着美企几乎承担了美国对华加征关税的全部成本。 然而，随着11月美国大选临近以及中国电动汽车、光伏等产品畅销全球，为了攫取政治利益，拜登政府开始打起了上调关税的主意，自去年年末起便动作频频。 今年2月，拜登发表声明，宣布将采取“前所未有的行动”阻止包括电动汽车在内的中国网联汽车和卡车进入美国市场。有汽车行业官员随后透露，拜登政府正考虑提高对中国电动汽车的关税。4月，拜登政府又宣布将对中国钢铝征收三倍关税。同时，美国官员不断炒作所谓中国“产能过剩”话题。 此外，墨西哥政府4月22日宣布对钢、铝、纺织品等544项商品征收5%至50%的临时进口关税。多名分析人士认为，墨西哥此举针对中国商品，是迫于美国压力下的结果。 针对拜登政府将对华加征关税的相关报道，我外交部发言人林剑10日回应指出，美国上届政府对华加征301关税，严重干扰了中美正常的经贸往来，已被世贸组织裁定违反世贸规则。美方不但不纠正错误做法，反而继续将经贸问题政治化，滥用所谓的301关税复审程序，要进一步增加关税，这是错上加错。 林剑表示，我们敦促美方切实遵守世贸组织规则，取消全部对华加征关税，更不得增加关税。中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。 美联社和路透社分析指出，拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法，明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识，是想告诉选民，“他们都对中国采取强硬态度”。然而在世界两大经济体紧张局势加剧之际，这些措施可能会招致中国的报复，引发更广泛的贸易冲突。