2024-25财年澳大利亚联邦预算案：优先生活成本压力纾困计划

来源： ABC澳广（By Xiaoning Mo，Jason Fang 和 Iris Zhao）

编者按：备受瞩目的联邦预算案发布，该预算案将对澳洲经济和民众带来怎样的影响？本网转发的ABC澳广报道，将为读者朋友呈现出一副预算案全景图，敬请留意明日推出的《预算案赢家和输家》报道。

以下为ABC澳广报道原文。

澳大利亚阿尔巴尼斯政府的第三份联邦预算案将于澳东标准时间今晚7:30揭晓。联邦国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）将正式宣布2024-25财年预算案的细节。

关系国计民生，联邦预算案是澳大利亚人民每年最为关注的焦点之一。ABC中文为您进行图文直播，读懂这本“国家大帐本”。

永久移民配额微降至18.5万 净移民大幅削减

永久移民配额在过去四年保持相对稳定。(ABC News: Cason Ho)

最新出炉的2024-25财年联邦预算案显示，新财年永久移民配额上限从19万略微降至18.5万。这一数字在过去四年中保持相对稳定。

*-源于2024-25财年预算案 

预算案报告显示，这些移民中约70%会留给技能移民类别。墨尔本注册移民中介及移民法注册律师董乃瑞对此表示了欢迎。他说这意味着永久移民政策的连续性，否则很多申请人可能要因为年度配额减少，而等待时间越来越长。

就在预算案公布前夕，澳大利亚联邦政府提议，为了确保国际教育机构的“完整性和可持续性”，将对1400所注册招收海外学生的大学和学院所能招收的国际学生人数设置上限，以帮助国际产业实现可持续增长，并缓解全国住房需求。

政府并没有公布每所教育机构的具体留学生招生上限是多少。去年有78.7万名留学生在澳大利亚学习。

与此同时，新预算案显示，联邦政府还计划将年度净移民人数削减至26万人，净移民指永居（permanent）移民和持有长期签证（long-term arrivals）人士，包括学生签和毕业工签持有者，不包含持有中短期签证人士，例如游客。

与2022-23年的年度净海外移民人数（net overseas migrantion）相比，2024-25新财年的净海外移民人数上限几乎是腰斩。

*2024年1月之前的12个月；**政府公布的净海外移民人数上限

董乃瑞说，据他了解，很多行业依旧缺少劳工，如果将年度净海外移民人数定在26万的话，让人感觉不是很合理。

“我认为这可能过多地考虑选民的观感，而没有考虑到经济的长期发展。这可能会进一步增加成本，让生意人继续面对困难。”

他指出澳大利亚高等教育机构面对研究经费的短缺，并从国际学生的学费中寻找这笔经费，一旦留学生人数受限，这会影响到学校的经费来源。

他说：“通过设置上限的办法来强迫多样化的发展，这是个饮鸩止渴的做法。”

预算案中与移民政策相关的改变还包括：

■政府正在对移民系统的其他部分进行调整。例如对来自中国、越南和印度的申请人提供打工度假（462子类）签证抽签，每次费用为25澳元。这是因为需求过高而造成的

■内政部还将用新的国家创新签证（National Innovation visa）取代全球人才（Global Talent visa）签证，以获得“推动国家重要部门急需的杰出人才”

■将建立一个新的获得澳大利亚护照的“快速通道”（fast track）计划，该计划将花费100澳元，并在五天内为人们提供新护照。

关于预算案我们已经知道这些

预算案于周二晚（5月14日）7:30揭晓，届时政府网站将公布预算案内容。我们为您整理了目前已经公布的内容，带您先睹为快。

对未来宏观经济走向

·工党政府希望在今年圣诞节前将澳大利亚的通胀率压至3%以下，预计即将到来的第二季度的年度通胀率为3.5%。

·这一数据相较去年12月年中更新的预测（3.75%）更低，这也比澳联储周预测的3.8%也要低。

·此外，随着美国通胀加剧，中国经济大幅放缓，战争，以及一些国家陷入经济衰退，这些因素都会对下一财年的国家经济走势产生影响。

·国库部预计未来两个财政年度经济增长将会放缓，低于预期。

财政盈余

·2023-2024财年，澳大利亚实现了总值93亿澳元的联邦财政盈余，弥补了1520亿澳元的总债务。

·这是20多年来首次出现连续两年实现财政盈余，但是预算案估计未来三年澳大利亚将出现财政赤字，国库部的估算分别为188亿澳元（2025-26财年）、351亿澳元（2026-27财年）和195亿澳元（2027-28财年）。

税收

·公司税率不会降低；

·政府针对小生意或小型企业的“资产立即抵扣”（instant asset write-off scheme）计划再延长一年，允许营业额低于1000万澳元的企业从符合条件的资产中申请两万澳元“资产立即抵扣”项目；

·经过修改后的第三阶段个人所得税（Stage 3 tax cuts）减税将于2024年7月1日实施，中低收入家庭也会享受减税的好处。这意味着应税收入在5万澳元至12万澳元之间的纳税人将获得804澳元的减税。

社会福利金

·国库部长上周宣布预算案将增加福利金支出。据报，求职者福利金（JobSeeker）和养老退休金（aged pension）的金额都会有所增加；

·从明年7月开始，享受政府资助的带薪育儿产假（paid parental leave scheme）计划的父母除了领取福利金之外，还将获得养老公积金（superannuation）；

·即将出台一些降低生活成本压力的措施，例如能源费用减免、幼托补助和租金补贴。

年度移民人数上限

·政府计划将年度净移民人数削减至26万人，提议大学的国际学生数量设置招生上限，超额招生的大学需要修建学生宿舍。

教育与HECS学贷

·政府承诺削减澳大利亚高等教育助学贷款系统（HECS）债务，这一债务减免也适用于职业技能培训（VET）的学生贷款计划或澳大利亚学徒支持贷款人士。去年这一学贷年化升幅7.1%，增加了30亿澳元的HECS债务。

·政府还计划向大学学生提供财政支持来解决“解决贫困”问题。根据该计划，学习护理、教育或社会工作的学生将每周获得高达319.50澳元的联邦实践补助金（Commonwealth Prac Payment ），但需要接受资产测试（means testing）。同样，愿意学习清洁能源技能作为其行业一部分的学徒将有资格获得高达1万澳元的补助。 政府根据行业反馈计划扩大申请人从事专业范围，将汽车、电气、住房和建筑行业的学徒也纳入其中。

·另外9,000万澳元将用于提供15,000个免费的TAFE和VET名额，以吸引更多工人进入住房建筑行业，并从2025年起额外提供5,000个学徒前名额。

医疗卫生

·政府计划在在医疗卫生和全民健保（Medicare）方面额外支出85亿澳元，其中2.27亿澳元用于创建另外29个紧急护理诊所（urgent care clinics）；

·大笔资金会投入医学研究，其中包括2000万澳元用于儿童脑癌研究，以及5000万澳元资助开发世界上第一个长型人工心脏；

·另外4910万澳元用于支持患有子宫内膜异位症和其他复杂妇科疾病（如慢性盆腔疼痛和多囊卵巢综合症）的患者；

·至于老年护理，政府尚未宣布该行业的任何具体信息，也没有概述其对今年3月份发布的老年护理工作组报告的回应。

住房

·据估计，联邦政府将在住房方面投入约113亿澳元，致力于到2030年交付120万套新房。

·总理在上周五的全国内阁会议上同意在五年内向各州和领地提供93亿澳元经费，用于危机支持、建造和维修社会住房，并为无家可归者提供支持。

·另外10亿澳元将提供给各州和领地，用于建设其他社区基础设施，以加快住房建设进程，包括道路、污水处理、能源和供水。

·政府还承诺与各大学协商，建造更多专门的学生宿舍。

·住房拨款建立在已经承诺用于新住房投资的250亿澳元的基础上，其中100亿澳元用于澳大利亚住房未来基金，该基金旨在帮助建造30,000套社会经济适用房。

·政府表示，住房拨款措施也将有助于缓解私人租赁市场的压力，该市场的空置率创历史新低，周租金价格飙升。

国防与外交

·联邦政府计划在未来十年内额外支出500亿澳元用于国防，这意味着在10年内，澳大利亚的国防总支出将相当于国内生产总值（GDP）的2.4%。

·政府计划到2033-34年总计投资3300亿澳元，其中包括奥库斯（AUKUS）计划购买核动力潜艇的初始成本。

·这500亿澳元中的一部分将用于升级澳大利亚北部的国防基地，其中7.5亿澳元将在下一财年的预算中用于“加固”其基地；其中超过10亿澳元拨款还将用于立即增强远程导弹和瞄准系统。

·在太平洋地区，澳大利亚已承诺投资1.1亿澳元资助图瓦卢的发展计划，包括海底电信电缆和直接预算支持。

·政府还承诺向亚洲开发银行提供4.92亿澳元，向亚太地区的脆弱国家提供援助

外国投资

·简化澳大利亚外国投资程序，以“吸引合适的”投资，并将加强外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board）的审查程序；

·澳大利亚联邦国库部长吉姆·查默斯表示，新财年预算将再次关注国家的经济安全。政府对外国投资体系进行改革是为了保护敏感行业、供应链、关键基础设施、数据和关键矿产。

来源： ABC澳大利亚广播公司  

By Xiaoning Mo，Jason Fang 和 Iris Zhao