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当地时间5月23日,美国财政部长耶伦在参加七国集团(G7)财长和央行行长会议之前举行的新闻发布会上声称,她希望“以市场为导向的国家”对中国主导的产业政策竖起一道“反对之墙”(a wall of opposition),这是其本周在会议上所要推动的一个关键议题。
耶伦声称,G7以外的许多工业发达的“民主国家”,包括墨西哥、印度和南非,都对中国在电动汽车、太阳能产品、半导体、钢铁和其他战略行业的“过度投资”感到担忧。如果中国不改变政策,包括从增加生产转向刺激内需,市场驱动型经济体将面临来自中国的大量廉价出口,这将威胁到其制造商的生存能力。
她声称,自己并非要求各国效仿美国征收关税,或密切协调其贸易政策反应。“但我们需要站在一起,向中国发出统一的信息。这样他们会明白,不只是一个国家有这种感觉,而且他们所追求的战略面临着‘反对之墙’。”
当地时间5月23日,意大利斯特雷萨,七国集团财长和央行行长会议召开前,美国财长耶伦在斯特雷萨举行新闻发布会。图自澎湃影像
耶伦透露,G7国家将讨论向中方提出回应和关切。而除此之外,她还表示,正寻求G7国家的财长和央行行长就一项计划达成“共识”,即提前从俄罗斯冻结的约3000亿美元资产中获得收益,这些资产可以在2025年后为乌克兰提供重要的财政支持。
路透社指出,预计这两个议题,将主导于当地时间5月24日至25日在意大利北部小镇斯特雷萨举行的G7财长和央行行长会议。
报道称,在耶伦呼吁G7在中国问题上“团结一致”之前,当地时间5月22日,美国贸易代表办公室宣布,根据美国总统指示,该办公室经研判后决定:维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税,同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中,电动汽车及其电池、半导体、钢铁铝产品等一系列产品的进口关税新规于今年8月1日生效。
而据英国《金融时报》报道,耶伦当地时间5月21日访问德国法兰克福时,再度炒作起所谓中国“产能过剩”的话题,声称美国及西方盟国必须“以团结的方式”应对中国日益增长的制造业实力,否则自身产业将处于危险之中。
当地时间5月22日,在G7财长和央行行长会议前,法国经济和财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)也玩弄起所谓中国“产能过剩论”的文字游戏,声称G7和欧洲需要团结一致,以应对包括电动汽车、电车电池在内的中国进口产品“充斥欧洲”。他还宣称,要在即将于意大利举行的G7财长会议上,呼吁“重新平衡”与中国的贸易关系。
路透社指出,同为G7成员国中的欧盟国家,法国和德国在对华立场上的分歧越来越大,报道称“柏林急于避免破坏与中国这一主要出口市场的贸易关系”。
当地时间5月22日,《纽约时报》专栏作家大卫·华莱士-威尔斯(David Wallace-Wells)发表了一篇题为“美国在绿色科技竞赛中输给了中国”的评论文章,作者提到,如果玩有关“电动汽车”的单词联想游戏,美国人过去会提到“特斯拉”,而如今则会说“中国”。
借此观点,文章指出,正当中国电动汽车发展取得惊人突破之际,而美国却正在建造一堵关税墙、一条产业护城河,这种保护主义在过去是不可想象的。
发动一场事关气候问题和清洁技术的“贸易战”,美国能否战胜中国?文章里没有明说答案,但却已经给出答案,从列举中国在绿色技术方面的全球领导地位,到驳斥美方的关税政策和“产能过剩论”,作者华莱士-威尔斯显然不认同拜登政府的做法,并为美国进一步落后中国而担忧。
美联社和路透社此前分析指出,拜登在大选前采取与其前任特朗普相同的对华加税的做法,明显违背了美国曾长期推行的自由贸易共识,是想告诉选民,“他们都对中国采取强硬态度”。然而,在世界两大经济体紧张局势加剧之际,这些措施可能会招致中国的反制,引发更广泛的贸易冲突。
“美方炒作中国新能源产业‘产能过剩’,完全背离客观事实和经济规律,本质上是保护主义。”中国外交部发言人汪文斌5月22日反问说:“按照美方的逻辑,什么商品出口多了,什么就是‘产能过剩’,那美方每年大量出口的大豆、飞机、天然气,不也是产能过剩吗?七国集团财长会难道不应该首先聚焦美国的这些产能过剩问题吗?”
汪文斌指出,美方以“产能过剩”为名,试图胁迫七国集团成员对中国新能源产品筑栏设限,实际上是要组建一个“保护主义同盟”,与开放共赢的时代潮流背道而驰,不仅将损害相关国家消费者福利,也将对全球绿色转型造成干扰和破坏。
汪文斌表示,中国愿与世界各国深化新能源产供链合作,促进技术创新和产业发展。希望各国坚持开放合作,拒绝保护主义,争取共赢,避免“多输”。
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