总兵力超17万 台湾军事指挥体制架构有重大缺陷?(图)

今年5月，解放军进行了“联合利剑-2024A”大规模环台军事演习，台湾地区因此再次成为了人们关注的焦点。根据资料，目前台湾地区总兵力超过17万人，战时还可能扩充到30余万人。尽管和解放军的总兵力没法比，但台湾的军力在全球也能排到第21位。那么台湾地区的防务体制是怎样的？有什么重大缺陷？


▲台湾军队，图片来源：网络 台湾军事体制的变革始于上世纪90年代，当时“台独”分裂活动在岛内疯狂蔓延。2000年，台湾立法院通过了所谓“国防法”和“国防部组织法”，基本以法律形式确定了其军事体制架构。相关法律规定，台湾地区领导人是“三军总司令”。2025年5月20日后，这一职位便由赖清德来担任。他能统率台湾陆、海、空三军，具有最高指挥权限。在指挥层面上，台地区领导人需要通过所谓行政院中的“国防部”下辖的参谋本部来指挥军队，参谋本部也是台湾遂行三军联合作战的指挥机构。


▲台湾军事指挥体制架构，图片来源：网络 台湾参谋本部的最高官员为参谋总长，目前由台湾海军二级上将梅家树担任。参谋本部下属陆军司令部、海军司令部、空军司令部、宪兵司令部等，由它们负责指挥台湾各军种军事力量。这些职位，目前分别由台湾陆军二级上将锺树明、台湾海军二级上将唐华、台湾空军二级上将刘任远担任。另外，台湾还有所谓“安全会议”，它是台湾地区领导人规划整体防务战略的辅助、咨询机构。机构主席由地区最高领导人兼任，成员涵盖台湾军、政、经等领域的多名高级官员，需要负责协调、决策台湾重大防务问题，为其军队建设规划献计献策。


▲赖清德，图片来源：网络 台湾军事指挥体制架构基本呈现出两个鲜明的特点：一是“决策一元化”，即地区领导人通过行政院，把命令传达给所谓“国防部”的参谋总长，然后再传达到三军。二是“三军联合作战”体制。台湾地区在战时将进入联合作战形态，命令由联合作战指挥中心也就是衡山指挥所下达。而军政、军备方面的工作则由“战争支援中心”负责。各个军种将联合进行军事行动，作战形态包括统一部队作战、特设部队作战、联合特遣部队作战、军种联合作战等。


▲衡山指挥所，图片来源：网络 那么这套军事体制，有什么缺陷和问题呢？简单来说，它的信息化能力不足、只能遂行防御作战。这一点不妨拿解放军举个例子。早在2016年的军改中，解放军就确立了“军委总管、战区主战、兵种主建”的基本原则。战区作为战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，比军改之前有了更高的权威和指挥权，重要性得到了提升。战区负责指挥区域内的海陆空军事力量，拥有自己的联合指挥部，但是也要受到军委联合指挥部的指挥。这样一套体系，全部是以“信息化”为核心打造的，它需要强大的指挥控制系统支持。然而，台湾有太多老掉牙的古董级装备，信息化能力很差。总而言之，台湾想依靠这样一个信息化程度低、指挥和决策都非常一元化的军队“以武拒统”，难度可想而知。