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澳洲银行监管机构提议让银行业者逐步废除使用额外第一类资本(AT1)债券,以便强化银行在危机事件发生之时拥有更坚实的资金规模。先前在瑞信集团倒闭后,瑞信发行的AT1债券价值一夕「归零」。 澳洲审慎监理署(APRA)10日在声明中表示:「拟议的调整寻求在危机之时支撑金融体系稳定,在发生罕见的倒闭情况时,有更简单、更确定的方式银行解决办法」,「其目的还有在压力时期强化人们对存款安全性的信心。」
澳洲银行监管机构提议让银行业者逐步废除使用额外第一类资本(AT1)债券。图为行人行经银行自动提款机。(路透) 根据澳洲审慎监理署拟议的方案,过渡期将从2027年1月1日展开,预期2032年前替换所有目前已发行的AT1债券。当局从去年9月开始检视这种债券。 AT1债券在银行债务的偿还顺序是最低的,尽管在景气好时可带来优渥报酬,但在银行遭遇困难时则会受到冲击。在2023年3月瑞银集团出手援助瑞信时,注销了规模约170亿美元的瑞信AT1债券。当时瑞士政府促成援助,在美国地区银行也陷入危机之际,帮助巩固全球金融体系信心,但AT1被注销,也引发从瑞士到日本蒙受巨亏的投资人发动诉讼。 澳洲审慎监理署署长隆斯戴尔(John Lonsdale)表示,由于AT1债券的复杂性、潜在的法律挑战以及危机蔓延的风险,这种证券在危机时期无法发挥稳定一家银行的作用。他说,在澳洲,这些风险更高,因为散户投资人持有这些债券的比率异常高。 澳洲四大银行各自的AT1债券规模,相当于本身风险加权资产的至少1.5%。根据监理署研议的方案,这些AT1债券将能以1.25%的第一类资本和0.25%的普通股第一类资本来替代。较小的银行将能够用第二类工具完全取代AT1。 澳洲审慎监理署表示,实施这项框架,可能会导致所谓高阶银行融资成本提高的程度「相对低」,估计以基本情节来看,影响规模达澳币7,000万元(4,700万美元)。
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