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驱逐1个人要花多少钱?川普驱逐计划只是推销幻想? (图)

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霍曼(左)与米勒作为移民强硬派,都将进入川普内阁。(美联社) 美国总统当选人川普稍早宣布,将任命前移民局代理局长霍曼担任“边境沙皇”,主管边境事务。另据知情人士透露,川普还将任命知名的移民政策强硬派、前顾问米勒为新的白宫副幕僚长。 这些迹象表明,川普几乎肯定会兑现他的竞选承诺:大规模驱逐非法移民。不过,要做到这件事其实很困难,这和道德或舆论都无关,就只是“太贵了”。 《纽约时报》报导,消息人士透露,对移民强硬派、川普首任期的政策顾问米勒(Stephen Miller)已接手过渡期的政策规划工作,预计他将被任命为新政府的副幕僚长。10日晚间,川普才刚在社群平台上宣布,前移民及海关执法局(ICE)代理局长霍曼(Thomas Homan)将成为他的“边境沙皇”(border czar)。 移民强硬派入阁:霍曼与米勒 在川普的第1个总统任期时,米勒是他的核心助手兼文胆,也替他规划重要政策。在川普卸任后,米勒也仍与他保持紧密联系。竞选期间,米勒积极说服川普将移民作为最主要的宣传议题。 过去两年,米勒也一直在制定大规模驱逐的详细计画。他在去年接受《纽约时报》采访时,概述了这些强硬的移民政策,包括组建联邦特工、警方和国民警卫队的联合行动,在全国范围内搜捕非法移民,建造大型营地,以缓解ICE拘留设施的压力。 虽然还不清楚米勒的职权会有多广,但知情人士表示,预计他的权力将远超“副幕僚长”这头衔所能涵盖的范畴。米勒也将与霍曼密切合作,监督计画中的驱逐行动。 有“针对性”的逮捕及驱逐 在10月的CBS节目《60分钟》中,霍曼表示他们的驱逐计画不是“对社区进行大规模清扫行动”,也不会建立集中营,那些传言太荒谬了。他补充说:“驱逐计画是有‘针对性’的逮捕。我们会知道要逮捕的对象,经过调查程序后,我们会知道在哪里找到他们(非法移民)。” 霍曼强调,非法入境是1种犯罪,没有惩罚后果的犯罪,这就是非法移民(来到美国)的驱动力。 自2023年以来,川普多次谈及,他会展开美国史上规模最大的驱逐行动,负面的媒体报导可能是限制这些行动的因素之一,像是川普先前实施把非法越境家庭分离的政策,当时引发不少舆论反弹,霍曼是该政策的坚定支持者。不过其实,比起钱,道德舆论可能根本就不是问题。 1100万非法移民、8%曾遭刑事定罪 CNN报导指出,根据官方数据,美国境内可能有1100万非法移民居住,川普团队早期的政策重点主要是驱逐有犯罪记录的非法移民。高盛集团(Goldman Sachs)6月的报告指出,约有120万非法移民(占该人口8%)有刑事定罪记录。 川普团队正在考虑的其他问题还包括,如何、何时以及“是否应该”驱逐那些在孩童时期被带到美国的移民,这些人通常被称为“追梦人”(Dreamers)。针对追梦人的行动可能会打破历史上两党一致支持的惯常作法,有些追梦人目前受到奥巴马时期“童年抵美者暂缓遣返计画”(DACA)的保护。 DACA是前总统奥巴马推动的1项计画,旨在保护儿童时期被非法带到美国的人,免遭驱逐出境,并为其提供工作许可证。川普曾试图终止这项计画。 拘留空间有限,与私人监狱合作 不过,任何驱逐计画的关键之一都是“拘留空间”,这在奥巴马执政时期也是难题,美国的拘留空间资源严重短缺。一班来说,联邦政府会与私营部门(可简单理解为私人监狱)签订合约,由其建设、运营和管理拘留设施,并与县监狱合作。 曾在奥巴马政府担任ICE代理局长的桑德维格(John Sandweg)指出:“联邦政府现有设施的床位数量很少、很少,大多数分布于私人拘留设施和县监狱。虽然有ICE的存在,但运营拘留中心的几乎都是合作厂商的员工。” 新川普政府可能会与签有政府协议的合约厂商合作,这会让驱逐过程更便捷一些,但可能“只有一些”。 最大的问题是“钱” 不管前任还是现任、所有ICE官员都表示,更大的问题是“资金”。根据官方2016年公布的数据,当年逮捕、拘留、处理并驱逐1名非法移民的平均成本是1万900美元,甚至光把他们送回母国的运输费用就要花费1978美元。8年后,这显然会更加昂贵。 ICE的执法及遣返运作(ERO)的资金一直不足。1位前ICE高级官员表示:“如果他们(川普团队)想达成他们所谈论的目标,那就需要更多资金、更大规模的资金变革。” 事实上,有移民政策专家坦言:“这几乎不可能实施。”他指出,副总统当选人范斯表示当局可在1年内驱逐100万人,但这根本“不切实际”,他们(川普团队)向人们推销“幻想”。ICE先前在1年内,所能做到最大的驱逐数量大约是26万7000人。 这也是川普在第1个总统任期时,选择在美墨边境建造围墙的原因,驱逐的成本太高,盖墙显然“便宜多了”。 不过,川普先前接受NBC新闻网独家采访时,强调他的驱逐计画“没有标签价格”。他表示:“这不是钱的问题。事实上,我们别无选择。许多人被谋杀,毒枭摧毁许多国家,现在这些人必须回到他们的国家,不能让这些人留在这里(美国)。”
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