胡锡进:混乱中的韩国令人困惑 谁在领导这个国家?(图)

陷入政治混乱的韩国令世界很困惑：今天谁在领导这个国家？尹锡悦仍是法律上的韩国总统，但已经没人听他的。他被宣布禁止出国，国会声称要逮捕他，他已经像是个“准罪犯”。大家都避着他，但干什么事没他签字又不行。不仅韩国，全世界也没怎么见过这样的怪事。 韩国国会周二召开全体会议，通过要求迅速逮捕尹锡悦的决议案。但据报道，该决议案仅表明国会的正式立场，并不产生法律效力。韩国法务部周一对总统尹锡悦采取禁止出境措施，它是有效的。韩联社表示，现任总统被禁止出境的情况极为罕见。此外，尹锡悦目前还面临叛国罪的调查。 然而，目前看来，尹锡悦仍在总统任上。英国《金融时报》称，“这让分析人士和外交官感到困惑，他们想知道谁在管理这个国家。” 执政的国民力量党周六抵制了对尹锡悦弹劾案的投票，让他继续留任。据《华尔街日报》报道，国民力量党领导人韩东勋在周日上午的讲话中表示，在尹锡悦卸任之前，“这位总统将不会参与治理事项，包括外交事务”。他还表示，该党将寻求让尹锡悦“有序提前退场”。这引发了人们对权力真空的担忧。 当西方媒体问到谁在领导韩国时，一位韩国总统发言人说：“这个问题没有官方答案。” 芝加哥全球事务委员会韩国事务专家卡尔·弗里德霍夫表示，“没人知道谁在掌管军队，甚至总统办公室也说不出谁在掌管国家。这与有序过渡完全相反。” 据西媒报道，法学专家对尹锡悦将总统权力移交给其政党和内阁的宪法基础提出质疑，投资者担心韩国的管理能力，而外国外交官则质疑在半岛紧张局势加剧之际，谁有权管理韩国武装部队。 西媒写道，在韩国，总统豁免权不适用于涉及叛国罪或叛乱罪的案件。但一些法律学者认为，即使尹锡悦被逮捕和拘留，宪法仍可能允许他继续任职。 弗里德霍夫分析，无论是总理还是党魁都没有合法权力代表总统行使权力，并称这一情况简直是一场闹剧。 许多观察家想知道，谁在指挥韩国武装部队，因为他们担心尹锡悦可能会再次实施戒严，也担心一旦半岛军事事态紧急，韩国是否有能力作出反应。 一位欧洲外交官对《金融时报》说：“这是一个危险的情况，尤其是考虑到半岛的安全环境。” 据报道，多名高级军官公开宣称，他们将拒绝服从尹锡悦第二次实施戒严的任何命令。但韩国国防部发言人周一在例行新闻发布会上表示，目前韩国军队的统率权掌握在尹锡悦手中。 高丽大学法学教授金善泽表示，“联合参谋本部表示，他们将自行判断是否有必要遵从尹某的命令，这确实是一个很奇怪的情况。” 韩国武装部队的一位前高级军官对媒体表示，实际上他怀疑任何“韩国军官都会服从甚至听从总统的命令”。这位退休军官说：“他们会听从总理的命令。这不是一个理想的情况，但指挥系统是完整的。” 韩国国防部长官金龙显上周辞职后，目前这一职位空缺。据报道，韩国总理已提名韩国驻沙特阿拉伯大使接替金龙显，但任命仍需总统批准。 在英国一家咨询公司负责中国和韩国分析的安德鲁·吉洛姆称，“如果在首尔仍处于政治混乱之中时爆发半岛危机，那将是令人深感担忧的——这种危机并不罕见。” 一些投资者担心，在韩国出口商竞相应对特朗普的贸易保护主义政策影响之际，长期的政治动荡将对韩国经济产生影响。 韩国一位高级经济官员向媒体表示，在韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆的领导下，“韩国的经济领导权非常稳固” “经济决策没有受到干扰”。 分析人士表示，国民力量党领导层似乎希望将尹锡悦的离任推迟几个月，以增加他们在下次选举中的胜算。反对党领导人李在明是继任尹锡悦的热门人选。 一位尹锡悦政府的前官员表示，民众对国民力量党在保住尹锡悦总统职位中扮演的角色日益愤怒，这引发了该党的“恐慌”。 韩国最大在野党共同民主党表示，计划于12月11日、也就是下周三再次发起针对总统尹锡悦的弹劾案，推动在12月14日、也就是下周六对弹劾案投票。弹劾动议要获得通过，需要得到国会300名议员中三分之二的批准。反对党只需在预计于周六举行的投票中得到国民力量党108名议员中的8名支持对尹锡悦的弹劾即可。周二下午，有22名国民力量党成员投票赞成任命特别顾问调查戒严事件。 “党内对领导层的计划产生了强烈反对，认为该计划不合法，”尹锡悦政府的一名前官员对媒体表示。“因此，越来越多的人开始考虑支持弹劾，因为这是唯一的出路。”