美媒:中国考虑用日本式“自我出口限制”安抚川普(图)

华尔街日报报道，中国官员正在考虑在中美贸易战中是否可以采取日本80年代的策略，限制出口、提高售价，主要是在电动车或电池等产品上。


在川普第一任期内，中国坚定地不愿像上世纪80年代的日本那样，在贸易问题上屈服于美国压力。 如今，面对川普第二任期带来的更大规模经济打击，加之国内增长乏力，北京可能会在一个被视为对自身有利的具体问题上，借鉴东京的做法。 据中国政府顾问透露，中国正考虑仿效几十年前的日本，以遏制美国更高关税和其他贸易壁垒，提出限制某些商品对美出口来缓解局势。 上世纪80年代，日本为避免美国征收更高进口关税，采取了所谓的“自愿出口限制”措施，限制汽车出口至美国，华盛顿因此没有进一步加征关税。 中国若在美国关注的关键领域采取类似做法，比如电动车和电池行业，可能会减少来自美国及其他国家对中国“经济失衡”的批评。 这种批评认为，中国通过大量补贴让企业以微利生产产品，从而充斥全球市场，损害其他国家制造业。 川普已经在此前加征关税的基础上，对中国又征收了累计20%的新关税。目前中美之间尚未展开任何谈判。但财政部长斯科特·贝森特上月末在与中国副总理何立峰的首次通话中，表达了担忧。何立峰被认为将在川普政府期间担任习近平的主要贸易谈判代表。 中国政府顾问表示，正因为面临美国在此议题上的潜在压力，中国经济官员正在研究日本做法的某些模式。习近平领导层已表现出希望与川普政府达成协议，以避免更严厉贸易打击的意图。 日本首次同意限制汽车出口是在1981年，出口量因此比前一年减少了约8%。达特茅斯学院经济学教授、《贸易冲突》一书作者道格·欧文指出，这些限制在80年代中期特别具有约束力。但到了90年代初，日本企业已在美国本地建立汽车生产工厂，因此不再需要这一限制措施。 欧文表示，日本当年愿意限制出口的部分原因是，企业可以在销量减少的情况下提高每辆车的售价。平均每辆日本车的价格上涨了约1000美元，按今天的价值约为3500美元。由于这一限制，日本也开始出口更大、更高质量的汽车。 中国政府顾问表示，北京可能也会考虑就电动车和电池产品谈判出口限制，以换取在这些领域在美国的投资机会。有些官员认为，这或许对川普具有吸引力，尽管他的内阁成员普遍反对，但他本人有时对中国投资美国表现出一定开放态度。 中国的经济失衡并非新问题，但近年来被习近平推动工厂大量生产的政策进一步加剧。不管国内需求是否存在，工厂都被鼓励继续生产，以在遭遇西方严厉制裁或直接冲突时保持中国经济运转。 拜登政府多次警告中国高层，中国庞大的制造体系产能已远超全球市场所能承受。在拜登任期最后一年，美国提高了对中国钢铁、电动车等产品的关税。 欧文表示，“川普政府坚持将关税作为贸易政策工具，这可能会让中国接受自愿出口限制。” 中国政府顾问强调，关于出口限制的讨论，并不意味着北京打算改变以制造业为核心的政策。而是有些官员认为，这是与川普团队谈判时可以使用的选项，甚至能帮助中国提升产业价值链。 欧文指出，当年丰田和其他日本出口商通过提高售价获得了利润，得以将车型从小型、低价升级为更大、利润更高的汽车，与美国本土品牌展开直接竞争。如果中国走日本的道路，北京也希望实现这样的升级。 不过，欧文和其他经济学家也指出，仅靠自愿出口限制几乎不可能重新平衡中美贸易。中国对美国的贸易顺差达2950亿美元，是美国所有贸易伙伴中最大的。 另一个障碍是自愿出口限制的执行难度，尤其是当中国企业通过墨西哥、越南等第三国对美国出口时。此外，川普喜欢通过关税获得财政收入，可能对自愿出口限制不感兴趣。 而且，北京目前还不清楚川普的具体意图。他已指示联邦机构评估与中国的经济关系。这项评估将在4月初完成，之后会在政府内部启动处理中美贸易问题的流程。 “如果我是中国人，我会把出口限制摆上谈判桌，或者至少作为后备方案，”Gavekal Dragonomics创始合伙人兼研究主管葛艺豪说。